你给是不给？

不给就闹事，造反，到时候还得去平叛。

而藩属国自治，则简单了，任你吃土还是吃肉，或是国内人头打出狗脑子，即便你换了头领，只要向大颂臣服即可，其他不管。

所以，不如让这些国家自治，同时又从属大颂，达到一种利益上最大化的平衡状态。